All’Alphaville di Campobasso, il volume di Franco Gabrielli e Carlo Bonini apre il confronto su legalità, diritti e tutela dei più deboli.
Il libro “Contro la paura. Manifesto per una sicurezza democratica”, scritto da Franco Gabrielli e Carlo Bonini, affronta il rapporto tra sicurezza, libertà e democrazia, concentrandosi su migrazioni, sicurezza nelle città, ordine pubblico, carcere, uso della forza e cybersicurezza. Bonini e Gabrielli criticano le politiche che alimentano la paura, individuando nemici contro cui mobilitare l’opinione pubblica e propongono, invece, una sicurezza fondata sulle relazioni, la prevenzione, la responsabilità delle istituzioni e la coesione sociale, invitando le forze progressiste a occuparsene con maggiore decisione. Un punto centrale è che la sicurezza rende possibile l’esercizio dei diritti, soprattutto per le persone più deboli, che hanno meno strumenti per proteggersi. A presentare il volume edito da Feltrinelli, è intervenuto a Campobasso il prefetto ed ex dirigente della Polizia di Stato, Franco Gabrielli, noto per essere stato capo della polizia, del Dipartimento della Protezione civile e responsabile dei servizi segreti civili italiani. In questo periodo il Cavaliere di Gran Croce della Repubblica Italiana, Franco Gabrielli sta unendo la presentazione dei suoi libri ad un impegno anche politico, che lo ha visto impegnato a Potenza lo scorso 5 Novembre e che lo vedrà impegnato, in alcune città italiane, tra le quali Cesena, Milano, Olgiate Comasco, per portare la propria esperienza nel dibattito sulla gestione delle emergenze, frutto di una competenza, oggi divulgata anche nella veste di docente alla Sda Bocconi, dove si occupa di amministrazione pubblica, sicurezza e gestione delle crisi.
All’incontro nella Sala Alphaville dello scorso 6 novembre, dedicato alla presentazione del suo volume “Contro la paura”, c’erano, nella veste di moderatore, Michele Petraroia, attuale garante del Comitato provinciale ANPI di Napoli (Associazione Nazionale Partigiani d’Italia) ed ex Vice Presidente della Regione Molise; e i relatori: Don Alberto Conti, sacerdote a Trivento, delegato regionale delle Caritas di Abruzzo e Molise e coordinatore regionale di “Libera Molise”, presidio di legalità e giustizia sociale, recentemente ricostituito in Molise. L’ex Sindaco di Campobasso, Antonio Battista. E l’attuale referente regionale dell’ANPI, Loreto Tizzani.
“Ho celebrato cinque funerali in un mese nella mia parrocchia di montagna, nel mese scorso” – ha dichiarato don Alberto Conti, spiegando cosa accade ad un territorio quando perde i servizi, il lavoro, i presidi dello Stato, le occasioni di incontro -“Ci hanno lasciato cinque persone che abitavano da sole e che, grazie alla loro presenza, tenevano ancora accese le luci di una strada, tenendo aperta un’intera via. Con la loro dipartita si è spento un intero quartiere. Passando per quella strada, al buio, senza neanche più una luce accesa, ho provato, anche io, per la prima volta, la paura. Quella paura che rischia di riempire il vuoto lasciato dalle istituzioni che stanno abbandonando i nostri paesini di montagna. La paura è un campanello d’allarme che rischia di diventare pericoloso. Vorrei ricordare che la paura era una delle strategie della propaganda di Benito Mussolini, che la alimentava fino a trasformarla in odio, nei confronti del diverso e di chi non la pensava allo stesso modo. Ed è quello che stiamo facendo adesso, trasformando la paura in odio verso il migrante, verso chi è diverso e più debole” – ha proseguito Don Alberto Conti, nella sua relazione introduttiva -” leggendo il libro di Franco Gabrielli e Carlo Bonini, mi ha colpito, a pagina 33, il passaggio che accerta che la sfida dei prossimi anni si giocherà, soprattutto, nei piccoli centri, dove la denatalità sta svuotando il territorio e l’arrivo di nuovi abitanti potrebbe lacerare il tessuto sociale, a causa delle dispute religiose. Ritengo che non basti chiedere adattamento a chi arriva nel nostro Paese. Occorre costruire ponti, come sosteneva Papa Francesco. E per costruire ponti, dobbiamo lasciarci guidare da tre espressioni, condivise dal cammino della Caritas e di Libera: non aver paura. Non far paura e liberare dalla paura. Che significa essere persone senza timori. Non lasciare che la paura ci impedisca di denunciare le ingiustizie, assumendoci le nostre responsabilità. Ed avere il coraggio di chi non si rassegna, decidendo di stare, sempre, dalla parte della legalità”. Don Alberto ha aggiunto: ” Nella Bibbia, per 365 volte, ricorre l’invito a non avere paura, seppure con parole diverse. E’ il buongiorno di Dio, che avviene ogni mattina, quando ci alziamo. Dio ci dice di non aver paura e non incutere paura. Di non usare il potere per sottomettere gli altri, alimentando diffidenze e contrapposizioni, trasformando le persone fragili in bersagli. Occorre invece creare le condizioni perchè nessuno debba vivere nella paura di perdere il lavoro, di non sentirsi curato o di non avere un casa. Certezze che vanno costruite attraverso istituzioni credibili e servizi accessibili, opportunità concrete ed azioni capaci di sostenere chi è in difficoltà”. Per Don Alberto Conti, che fu tra i primi a fondare, nel 1993, la Scuola di formazione all’impegno sociale e politico “Paolo Borsellino”, nell’anno immediatamente successivo alle stragi di Capaci e di Via D’Amelio, la sicurezza non può essere ridotta solo alla repressione dei reati o all’aumento dei controlli. Una società è più sicura quando è più giusta, riducendo le disuguaglianze, contrastando la povertà, garantendo l’accesso alla sanità, all’istruzione, al lavoro, al recupero delle persone, ai servizi essenziali. Contrastare la criminalità, significa, per Don Alberto, affrontarla a cominciare da quella minorile, impedendo che i giovani siano lasciati soli, senza punti di riferimento e prospettive, ma favorendo luoghi di aggregazione, come le Parrocchie di un tempo, che possano farli incontrare, perchè si sentano parte di una comunità ( da un articolo del quotidiano “Avvenire” sarebbe emerso che il 49.9% degli adolescenti romani, non esce di casa, se non che per andare a scuola. E nessuno se ne accorge perchè questi ragazzi si sentirebbero incompresi e depressi). Oggi, lo spopolamento delle aree interne, la riduzione dei servizi, la distanza dai luoghi di cura ed istruzione, rischiano di lasciare le persone sempre più sole ed abbandonate. Ed ecco che le scuole, le parrocchie, le attività sportive consentono di prevenire la solitudine dei giovani. Don Alberto Conti ha proseguito ricordando alcune citazioni come quella di Tina Anselmi (Ministra della Sanità dal 1978 al 1979), “La salute di una persona non può dipendere dal reddito. Dal luogo in cui vive o dalla sua condizione sociale. Difendere la sanità pubblica, significa difendere la dignità delle persone e la Costituzione”. E la frase di Piero Calamandrei, fra i fondatori, nel 1942 del Partito d’Azione, che scriveva che “la scuola pubblica è il solo organo che crea la democrazia. Se la lasciate deperire, la democrazia muore”. Don Alberto Conti ha proseguito denunciando, infine, nel corso dell’incontro, la scelta politica di voler trasformare un ospedale incompiuto come quello di Agnone, in un istituto penale per minorenni.
Michele Petraroia, moderatore dell’incontro, ha messo in luce l’importanza strategica di un volume come ” Contro la paura. Manifesto per una sicurezza democratica”: manuale che riporta il tema della sicurezza nella cornice della Costituzione, della legalità e della democrazia, in contrasto rispetto alla vulgata prevalente di questo periodo storico in cui si fomenta la paura, cavalcata a fini elettorali, per disinteressarsi del bene comune e dell’interesse generale del Paese. Paura che le forze progressiste dovrebbero aiutare a rimuovere, anche grazie all’impegno di presidi come quello di Libera Molise, che potrebbero crescere nell’efficacia, attraverso la cooperazione con gli amministratori locali, le istituzioni, le forze democratiche, con il mondo della scuola e del volontariato.
Loreto Tizzani, il Presidente di Anpi Molise, ha ricordato come l’Italia sia uno dei Paesi europei caratterizzati dalla più bassa incidenza degli omicidi, e che, allo stesso tempo, registra un dato in controtendenza rispetto alla media europea, costituito dal fatto che la maggior parte degli omicidi non avvenga per le strade, ma nelle case. Questa rivelazione ha ispirato la prima domanda per Prefetto Franco Gabrielli che, a sua volta, ha fatto notare la differenza tra la sicurezza reale e quella percepita.
“Non esiste una sicurezza reale di cui abbiamo riscontro” – ha risposto il prefetto Franco Gabrielli – ” Le statistiche ci restituiscono una sicurezza rilevata dalle denunce, che non sono la fotografia esatta di quello che avviene in un territorio. Perchè ci sono dei luoghi in cui denunciare è complicato. Perchè, le mura domestiche rappresentano il luogo in cui è più difficile denunciare. E perchè ciò che accade fra le mura domestiche, non lo percepiamo. Ci sono pezzi di territorio del nostro Paese in cui la denuncia rappresenta un atto di coraggio. E c’è una parte significativa di cittadini che non denuncia più, perchè immagina che rappresenti una perdita di tempo, nel senso che il tempo sprecato per andare a fare una denuncia, non sortirà gli effetti sperati”. Franco Gabrielli ha quindi indicato alcuni dati sull’incidenza di omicidi, facendo rilevare come Livorno sia la città delittuosa più a Sud dell’Italia, se non si considera Roma. E che nella classifica europea, abbiamo un basso tasso di omicidi, vicino a quello del Lussemburgo, che ha un incidenza dello 0.3, rispetto al nostro 0.57, mentre la media europea è di 1 omicidio ogni 100.000 abitanti. Media largamente superata da Paesi come la Germania e la Francia. Gli omicidi sono, in particolare, reati targettizzati, nel senso che sono diretti contro una vittima specifica, individuata come bersaglio. E fanno, generalmente, riferimento a contesti nei quali la stragrande maggioranza delle persone non si riconosce. Mentre il borseggio è molto più frequente in città grandi come Milano, Roma, Napoli. Poi esistono un tema sociale e “social”, che influenzano le modalità con cui si esprime la criminalità, perchè la società appare, oggi, fortemente impaurita dalla sua condizione di impoverimento ed invecchiamento. Siamo più poveri e più vecchi. E ci sentiamo, dunque, più deboli. Vent’anni fa la rapina ed il borseggio avvenivano per strada. Mentre oggi i rischi si insinuano anche attraverso le piattaforme e le chat, sempre più pervasive nella vita delle persone. Dalle minacce di internet che doveva rappresentare, nelle aspettative, il luogo della democrazia diretta che consentiva di accedere alle fonti del sapere e che oggi, invece, rappresenta il luogo della mistificazione della realtà, perchè non avevamo fatto i conti con gli algoritmi. Realtà alla quale, per Gabrielli, occorre rispondere, recuperando il senso della comunità, nella quale la vera sfida sta in una sicurezza fatta di relazioni.
L’ex Sindaco di Campobasso, Antonio Battista, è intervenuto al convegno, ricordando come la “paura” ispirasse i vecchi modelli e metodi educativi nelle famiglie e come oggi stiamo assistendo ad un’apoteosi della paura alimentata e indotta nella popolazione. “Sia la Destra che la Sinistra” – ha dichiarato- ” non hanno fatto molto per gestire il fenomeno dell’immigrazione. Alla stampa vengono forniti soltanto i numeri di quante persone arrivano. Di quante persone riusciamo a rimandare indietro. Di quanti minori siano arrivati e di quante mamme che aspettavano un bambino, siano sbarcate, ricevendo il soccorso, dimenticandoci della complessità del fenomeno e dei benefici arrecati al Paese, dal contributo degli immigrati che sono arrivati nel corso degli anni. Molti CPIA, in Italia, sono pieni e non accolgono più” – ha dichiarato Battista – “e in questo modo non riusciamo a fare istruzione, formazione, inclusione e il problema nasce e si esaurisce all’interno di un territorio, delegandolo ai prefetti ed ai sindaci che avrebbero potuto gestire un fenomeno che poteva essere più positivo per la nostra economia e che invece viene ridimensionato ad un problema di piccola delinquenza, senza che si faccia nulla per promuovere modelli e politiche di integrazione”.
Antonio Battista ha, quindi, incalzato il prefetto Gabrielli, chiedendogli se caldeggiasse, per esempio, la possibilità di un Ministero unico, che si interessi dei flussi migratori e delle politiche di inclusione.
E il Prefetto Gabrielli ha ricordato come, purtroppo, nel nostro Paese, in tema di immigrazione, abbiamo avuto, sempre, un approccio di carattere emergenziale. Tutti i flussi migratori derivati, per esempio dalle primavere arabe, sono stati gestiti con ordinanze di protezione civile, perchè ” passasse la nottata”, come se l’obiettivo fosse che una stragrande maggioranza di persone traguardasse un percorso migratorio, che con l’Italia aveva poco a che fare. Bastava allestire qualcosa perchè la “notte” passasse. E invece, tutto questo ha prodotto un utilizzo abnorme della protezione internazionale, utilizzata, spesso, in maniera impropria e generando sacche di marginalità sapendo che l’80% di quei migranti economici protesi alla ricerca di una condizione migliore, attraverso prove indicibili, alla fine, una soluzione avrebbero dovuto trovarla per conto loro. “Tutto questo ci ha consegnato un’immigrazione non governata” – ha dichiarato Gabrielli -” caratterizzata da una serie di fenomeni che oggi fanno dire alla Destra che un terzo dei detenuti è straniero. E ci credo che è straniero! E non può essere altrimenti! Perchè chi vive nella marginalità, in qualche modo è avviato all’illegalità e molto spesso dall’illegalità si passa alla criminalità. Che ormai alcuni strumentali valoriali non ci appartengano più, possiamo metterlo nel conto, ma potevamo essere più utilitaristi. Siamo divenuti, dopo il Giappone, il Paese più vecchio al mondo. Negli anni Sessanta nascevano poco meno di un milione di nuovi italiani e italiane. Nel 2000 siamo scesi a 540.000. Nel 2025, il numero delle nascite è sceso a 355.000 bambini (14.000 in meno rispetto all’anno precedente), di cui 48.000 stranieri, con una concomitante ripresa, nel 2025, dei permessi di soggiorno. Ma dove vogliamo andare? Ci sono solo due driver (fattori trainanti) nella demografia: le nascite e gli immigrati. Oltre il 50% degli italiani considera l’immigrazione come una minaccia, trascurando il fatto che si tratta di un fenomeno irreversibile con il quale dovremo fare i conti. Quando sento parlare con disinvoltura di remigration, mi si accappona la pelle” – ha proseguito l’ex capo della Protezione Civile – “La remigration non è un semplice rimpatrio, ma è la follia per la quale si ritiene che la presenza di stranieri, implichi, oltre una certa percentuale, una sostituzione etnica. Qualcuno vagheggia che questa percentuale sia del 4%.Se dovessimo applicare questa regola alla nostra attuale condizione, dove ci sono 5.500.000 persone soggiornate regolarmente e presenti nei settori dell’agricoltura e nella cantieristica, il rimpatrio riguarderebbe 2.800.000 persone”.
Il tema è che l’immigrazione non è nè bella, nè brutta, ha risvolti epocali e ci riguarderà nei prossimi anni” – ha proseguito Franco Gabrielli che ha cofondato “Più Uno”, un nuovo movimento e partito politico nato nel giugno 2025, con Ernesto Maria Ruffini (ex direttore dell’Agenzia delle Entrate), presente nel campo largo del centrosinistra -.” E l’immigrazione va affrontata in maniera strutturata, abolendo la Bossi Fini, legge criminogena e fabbrica di irregolarità, nella quale un datore di lavoro può accaparrarsi delle quote di immigrati senza sapere chi sono e da dove vengono. E che non risolve il problema del caporalato, degli irregolari e dei clandestini. Esiste, poi, il problema dei rimpatri dei migranti e quello dell’ integrazione che non c’è, perchè non c’è una struttura centrale che governi l’immigrazione, perchè l’integrazione è fortemente penalizzata dalle barriere linguistiche. L’integrazione non è soltanto la disponibilità, ma la capacità di accogliere, mettendo le persone in condizione di poter diventare comunità”.
Sul tema dell’incontro all’Alphaville, che indagava sulle condizioni che rendono una società più sicura, sono state numerose le domande pervenute a Gabrielli da parte di Michele Petraroia, Loreto Tizzani e Antonio Battista. Sul tema delle manifestazioni in piazza, costui ha indicato tre criteri per valutare il successo dell’ordine pubblico: che nessuno si faccia male, che le ragioni della protesta possano essere espresse e che la città non subisca gravi danni. Nell’analisi di Gabrielli, l’irrigidimento delle risposte penali rischia di ridurre gli spazi di mediazione, favorendo il conflitto. Mentre, nel richiamo alla gestione dei problemi di salute mentale, Gabrielli ha dichiarato che affidare alle forze di polizia la gestione di situazioni che richiedono competenze sanitarie e assistenziali, le sovraccarica di aspettative e responsabilità. Anche la cybersicurezza, affrontata nella parte conclusiva, ha riportato al centro dell’attenzione il rapporto tra strumenti e cultura. Alla qualità delle infrastrutture e all’attività di contrasto devono accompagnarsi formazione e consapevolezza dei cittadini.
In quella strada rimasta senza luci di cui ha parlato Don Alberto Conti, all’inizio del dibattito, la paura segnala la fragilità di una comunità che si ritira. Prendersene cura significa interrogarsi su chi potrà interrogarsi, su chi potrà ancora abitarla, sui servizi che consentiranno di restare e sulla sicurezza di un territorio, fatta di relazioni capaci di darle un futuro.
